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王忠林谈供需两端发力加快转型升级确保十三沈

2019-01-13 12:24:16

  王忠林谈供需两端发力加快转型升级确保“十三五”开好局起好步

  山东省政府:王主任您好,感谢您百忙之中接受省政府的采访。推动供给侧结构性改革是十三五的主线,也是今年工作的重点任务。请您简单介绍一下有关情况和下步重点工作。

  王忠林:大家好,十分感谢山东省政府提供这样一个难得的机会,与广大友一起交流。把供给侧结构性改革作为主攻方向,落实好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务,是中央经济工作会议作出的重大部署。对此省委、省政府高度重视,姜异康书记、郭树清省长在全省经济工作会议和今年全省两会上都作出明确部署,多次赴有关市县和基层企业调研,听取意见建议、指导推动工作。各级各有关部门深入研究、积极行动、扎实推进,各项工作均取得了阶段性成效。遵照省领导同志的指示,近期省发改委会同省直有关部门组织制定了我省关于深入推进供给侧结构性改革的实施意见,围绕三去一降一补五大任务,提出了27项重点任务和40条政策措施。4月5日,省政府常务会议进行了专题研究,4月28日,省深化改革领导小组审议通过了实施意见,近期将以省委、省政府名义正式印发实施。下一步,我们将创造性地抓好我省实施意见的贯彻落实,不断提高经济发展质量和效益。具体来讲,有以下五个方面的重点工作:

  一是围绕去产能积极做好推进产业转型升级的文章。今年以来,山东加大落后产能淘汰力度,电解铝、平板玻璃、子午胎行业产能利用率达到80%以上;地炼企业进口原油申报取得新的突破,申报总量达到6400万吨,已通过现场核查的企业14家,总量5177万吨,落实淘汰落后炼油产能3062万吨;地炼行业主营业务收入和利润占全国同行业的70%左右。我们将围绕钢铁、煤炭、水泥、平板玻璃、电解铝、船舶、轮胎、炼油、化工9个重点行业,制定落实去产能总体规划和具体实施方案,到2018年,9个行业产能利用率全部回升至80%以上,按时完成国家下达的化解过剩产能任务目标,其中钢铁、煤炭分别压减1000万吨、4500万吨以上。

  二是围绕去库存积极做好城市健康发展的文章。坚持把去商品房库存与新型城镇化建设、棚户区和危旧小区改造及深化住房制度改革有机结合起来,有序推进房地产去库存。截至3月底,全省库存商品住宅去化周期17个月,比上年同期缩短4.5个月,接近合理区间。我们将持续推进新型城镇化建设,细化推进三个市民化的政策措施,调动农民工和新就业大学生等新群体购租房积极性。健全售租并举的住房供应体系,大力提高棚改货币化安置比例,力争今年货币化安置比重达到50%以上,商品房库存较多、消化周期较长的市县原则上应达到100%。适当降低五险一金缴费标准

王忠林谈供需两端发力加快转型升级确保十三沈

,抓好非公企业住房公积金缴存扩面工作,逐步将符合条件的农民工、个体工商户和自由职业者纳入住房公积金覆盖范围,实现低门槛、全覆盖。

  三是围绕去杠杆积极做好支持实体经济发展的文章。采取政府股权引导基金、发展股权融资等方式提高企业资本金比重,鼓励企业多发企业债,大力拓展直接融资渠道,拆解担保圈。一季度全省实现直接融资1546.4亿元,增长99.9有朋友组了乐队开歌友会%。我们将鼓励引导企业通过知识产权入股、上市增发、东莞塑胶模具开模兼并重组等各种方式,大幅提高自有资金比重;抓住PVC打井管国家启动债转股试点机遇,通过市场化债转股,逐步降低企业负债率和杠杆率;推行债权人委员会制度,创新联合授信和银团贷款模式。研究制新款支架厂家直销定扩大贷款抵质押范围、提高抵质押率的政策措施,加强对企业资金链担保圈、贸易融资、债券承兑等领域风险的监测预警,坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。至2017年底,全省银行业金融机构不良贷款率低于全国平均水平,债转股在全国的份额不低于不良贷款在全国的占比。

  四是围绕降成本积极做好增强市场主体活力的文章。今年以来,我省电厂上电价平均每度下调4.65分,工商业用电价格下调4.15分,比全国平均下调幅度分别高1.65和1.15分;大用户直购电试点规模由去年的200亿千瓦时扩大到600亿千瓦时,预计企业全年可降低用电成本95.5亿元;落实各项减税降费政策,全年可为企业减轻成本负担500亿元左右。下一步,重点是引导企业改变粗放经营模式,降低物流、原材料、能源消耗,压缩管理、销售和财务费用。落实结构性减税政策,减少行政事业性收费,对困难企业实施临时性社会保险缓缴政策;制定电力体制改革实施方案,有序放开发电计划,继续推动电力直接交易;力争2016年,各市企业职工基本养老保险单位缴费费率统一降至18%;至2018年底,省定涉企行政事业性收费实现零收费,用电成本累计降低300亿元。

  五是围绕补短板积极做好增强发展后劲的文章。在补齐基础设施短板方面,加快推进济青高铁、鲁南快速铁路客运通道、济青高速公路扩容等重大基础设施项目的同时,持续抓好城乡基础设施建设,一季度,开工棚户区改造项目17.3万套,完成全年任务的36%;新建农房6.不忘形1万户,累计完成农村改厕40.7万户。下一步,我们将对列入十三五规划的交通、能源、水利等重大基础设施项目,以及城乡基础设施项目,拉出清单,明确时间表和路线图,争取尽快全部开工落地并形成实物工作量。在补齐生态环境短板方面,出台了我省加快生态文明建设的实施意见,深入推进全社会节能减排,逐步淘汰非环保煤炉,推广使用清洁燃煤技术和设备,治理大气污染。一季度,蓝天白云、繁星闪烁天数平均为50.9天,同比增加6.8天。我们将落实好大气污染防治二期行动计划,扎实推进工业绿动力计划,抓好燃煤电厂、锅炉超低排放改造,进一步增强生态产品供给能力。在补齐社会民生短板方面,全面启动脱贫攻坚,编制实施易地扶贫搬迁工作方案,安排省专项扶贫资金17亿元,同比增长101%;安排省级特色扶贫基金1.6亿元,专项扶持34个省扶贫开发县光伏扶贫工程建设。下达省级补助资金7亿元,支持新建、改扩建中小学1500所,统筹解决大班额、全面改薄等教育项目;加大农村电改造力度,落实850亿元总投资,确保年底前实现村村通动力电。

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